台灣旅行業始終處在政經夾縫中的弱勢團體，各旅遊業組織向來單打獨鬥，缺乏橫向溝通及合作對話；因此旅遊業需要一個凝聚整合團結力量的全國性組織，作為溝通政府政策及民間基層業者橋樑，使觀光政策推動能符合業界需求，創造更蓬勃發展的旅遊市場。

此一全國性組織要整合所有旅遊資源，協助業者提昇旅遊競爭力，並且維護旅遊商業秩序，謹防惡性競爭保障業者權益。

基於以上的共識，台北市旅行商業同業公會與高雄市旅行公會、台灣省旅行公會聯合會三個單位自(二０００年)十二月份起，便取得共識蘊釀籌組「中華民國旅行商業同業公會全國聯合會」；此一提案分別於二００一年四月十八日、五月四日和五月八日在台北市、高雄市和台灣省三大旅行公會的會員大會中通過，因此可確定成立全國聯合會，實為業界普遍的心聲與眾望之所歸。
經過三次籌備會議，確立推派會員代表分配人數：台北市佔41％、台灣省聯合會佔39％、高雄市佔20％，並於二００１年十月二日順利召開會員代表大會，會中選出第一屆理事三十三位、監事十一位，並由曾盛海當選理事長，姚大光、高永棻、吳寶順三人當選副理事長，張玉林當選監事會主席，正式成立【中華民國旅行商業同業公會全國聯合會】為旅行業界豎立新的里程碑，開展新的局面。

會務運作八大工作目標：

一、推動修改「發展觀光條例」：
促進旅遊產業經營環境的合理化，與順應國際化趨勢。

二、強化建構「觀光產業共同體」：
整合台灣各區域之觀光產業資源以提昇產業競爭力。

三、振興國內旅遊發展：
改善國內旅遊之市場結構失衡，暨提振國內旅遊軟硬體發展體質。

四、推動旅遊業內採購卡：
合理維護業內交易秩序及保障業者權益

五、建立旅遊觀光電子資料庫：
提供台灣觀光及世界性旅遊資訊、資源使用之便利性。

六、改善台灣觀光友善環境：
推動開放免簽證，或機場落地簽證，簡化來台手續。

七、促進兩岸旅行交流活動：
積極推動「大陸人士來台觀光」，以利台灣觀光產業在短期內復甦，進而活化整體經濟循環。

八、整合旅遊產業的e化作業環境：
包括將電子商務、電子機票、網際網路訂位等，全面導入E-tourism的時代。